IMF godkjenner et lån på 8,1 milliarder dollar til Ukraina

Det internasjonale pengefondets hovedstyre har godkjent et fireårslån på 8,1 milliarder dollar til Ukraina på torsdag, med 1,5 milliarder dollar som skal utbetales umiddelbart for å hjelpe til med å holde regjeringen i gang mens krigen mot Russlands invasjon går inn i et femte år.

IMF sa at den nye utvidede fondsfasiliteten for Ukraina ville bidra til å forankre en internasjonal støttepakke på 136,5 milliarder dollar for det krigsherjede landet, som denne uken markerte fjerdeårsdagen for Russlands fullskala invasjon.

Det nye lånet, som erstatter et program på 15,5 milliarder dollar som ble godkjent i 2023, vil hjelpe Kiev med å opprettholde økonomisk stabilitet og holde offentlige utgifter flytende, sa IMF.

Den ukrainske statsministeren Yulia Svyrydenko hyllet IMF-lånet som en del av et bredere økonomisk rammeverk som ville dekke et anslått budsjettunderskudd på 136,5 milliarder dollar over fire år, inkludert et lån på 90 milliarder euro fra EU.

«Det er veldig viktig for oss at i det femte året av fullskalakrigen, på bakgrunn av systematiske angrep på energisektoren, har Ukraina garantert internasjonal økonomisk støtte fra partnere og ressursene for stabil drift av staten», skrev hun på Telegram.

Verdensbanken, EU, FN og den ukrainske regjeringen ga denne uken ut en ny rapport som setter kostnadene ved å gjenoppbygge Ukraina til 588 milliarder dollar i løpet av det neste tiåret.

IMFs administrerende direktør Kristalina Georgieva sa at IMF-lånet vil løse Ukrainas betalingsbalanseproblem og gjenopprette ekstern levedyktighet på mellomlang sikt, samtidig som det øker utsiktene for gjenoppbygging og vekst etter krigens slutt og bidrar til å lette Ukrainas skritt for å bli medlem av EU.

«Ukraina og dets folk har vært gjennom en lang og ødeleggende krig i over fire år med bemerkelsesverdig motstandskraft», sa hun i en uttalelse, og hyllet arbeidet fra ukrainske myndigheter for å opprettholde generell makroøkonomisk og finansiell stabilitet, øke innenlandske inntekter og fremme noen kritiske reformer.

Hun sa at tjenestemenn var forpliktet til å “takle langvarige flaskehalser for vekst”, inkludert gjennom fortsatt innsats for å bekjempe korrupsjon, adressere skatteunngåelse og -unndragelse, reformere energimarkedene og styrke finansmarkedsinfrastrukturen.

Programmet vil bli «umiddelbart rekalibrert» i tilfelle vellykkede fredsforhandlinger, sa hun i en uttalelse.

LANGSOM VEKST, MEN INFLASJONEN HALVERT

Georgieva, som avla et overraskelsesbesøk i Ukraina i forrige måned, sa at krigen hadde tæret på økonomiske og sosiale forhold, til tross for anstrengelser fra myndighetene for å stabilisere økonomien, holde inflasjonen nede og restrukturere privat sektors gjeld. Det nye lånet hadde som mål å utdype strukturelle reformer, sa hun.

Det betydde at veksten avtok og de økonomiske utsiktene forble “underlagt eksepsjonelt høy usikkerhet,” sa hun.

IMF anslår nå at Ukrainas økonomi vil vokse med 1,8 prosent til 2,5 prosent i 2026, etter en vekst på anslagsvis 1,8 prosent til 2,2 prosent i 2025. Inflasjonen var ventet å være rundt 6,1 prosent i år, halvparten av 12,7 prosentene som ble registrert i IMF 2025.

Ukrainas estimerte finansieringsgap på 52 milliarder dollar i 2026 vil bli fylt gjennom utbetalinger under det nylig godkjente IMF-programmet, EU-ordninger, midler fra gruppen av syv avanserte økonomier og bilateral støtte, sa IMF.

Georgieva sa at et stort antall IMF-medlemmer, inkludert USA, Tyskland, Canada, Storbritannia og Japan, hadde bekreftet sin anerkjennelse av IMFs foretrukne kreditorstatus i forhold til pengene det skyldte fondet, og gikk med på “tilstrekkelig økonomisk støtte” for å sikre at Ukraina kunne betale tilbake sin gjeld til IMF. Andre land som støttet Ukraina var Østerrike, Belgia, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Hellas, Island, Irland, Italia, Litauen, Luxembourg, Nederland, Norge, Polen, Portugal, Spania og Sverige, sa hun.

Kreditorgruppen i Ukraina, som har majoriteten av Ukrainas offisielle bilaterale gjeld, ble også enige om å forlenge gjeldende gjeldsstopp og fullføre en definitiv gjeldsbehandling etter oppløsningen av den nåværende tilstanden med «eksepsjonelt høy usikkerhet», sa IMF i sin uttalelse.

Georgieva sa at risikoen for lånet var eksepsjonelt høy og at programmets suksess vil avhenge av fortsatt internasjonal støtte, samt myndighetenes “standhaftige besluttsomhet” om å implementere ambisiøse strukturelle reformer.

En stabsrapport bemerket at fremgangen med reformer hadde vært blandet under det forrige programmet, med Kiev som fullførte noen viktige milepæler, men manglet to referanseindekser ved utgangen av desember knyttet til offentlig investeringsforvaltning og verdsettelsesstandarder.

Ukrainas fremgang på programmet vil bli vurdert kvartalsvis, med ni gjennomganger planlagt i løpet av de neste fire årene.